En el marco del estudio del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para el Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales frente al Crimen Organizado, conocido como “Ley Antimafias”, la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral escuchó las observaciones del jurista Elvin Paúl Pérez Reina.
Durante su intervención, Pérez Reina señaló que la ampliación de tipos penales debe ir acompañada de reformas procesales que incorporen técnicas especializadas de investigación. “No basta con crear nuevos delitos; es indispensable dotar al sistema de mecanismos que permitan investigarlos y demostrar su comisión”, enfatizó.
Respecto a la propuesta de prisión preventiva reforzada, recomendó que se sustente en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Constitucional del Ecuador, para garantizar que esta medida mantenga su carácter excepcional y se aplique bajo criterios de necesidad, idoneidad y proporcionalidad.
En cuanto a la Ley de Extinción de Dominio, observó que exigir una sentencia condenatoria ejecutoriada limita la capacidad del Estado para actuar contra el patrimonio de organizaciones criminales. Propuso que la Fiscalía pueda iniciar investigaciones desde etapas tempranas, tomando como referencia experiencias internacionales, como la de Colombia.
Control a telecomunicaciones ilegales
La comisión también trató el Proyecto de Ley Orgánica de Telecomunicaciones No Autorizadas desde Centros de Privación de Libertad, unificado con el de Regulación de Sistemas de Videovigilancia.
El Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de Pichincha planteó fortalecer la reforma para combatir el uso de telecomunicaciones ilegales por parte del crimen organizado, incluyendo telefonía móvil, sistemas satelitales, fibra óptica, radiocomunicaciones y plataformas digitales. Además, sugirió establecer obligaciones técnicas para operadoras y proveedores, mejorar la trazabilidad de las comunicaciones, aplicar sanciones por incumplimiento y ampliar las facultades de la ARCOTEL para garantizar un control efectivo.
