Con seis votos a favor, la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional aprobó el informe para primer debate del proyecto de ley que busca reformar el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad). La iniciativa, enviada por el Ejecutivo con carácter económico urgente, plantea reglas fiscales de sostenibilidad y racionalidad del gasto para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).
El texto sugiere que los GAD destinen al menos 70 % de su presupuesto a inversión, mantenimiento y reposición de infraestructura y servicios públicos, mientras que el 30 % restante se dirija a gastos corrientes. Además, incorpora parámetros técnicos para definir el gasto computable, mecanismos de control en todas las fases del ciclo presupuestario y obligaciones de transparencia.
El informe excluye a las juntas parroquiales rurales, enfocándose en municipios y prefecturas, que reciben la mayor proporción de transferencias estatales.
Posturas encontradas
- A favor: Legisladores de ADN y aliados oficialistas sostienen que la norma mejora la calidad del gasto público sin vulnerar la autonomía constitucional de los GAD.
- En contra: Asambleístas de la Revolución Ciudadana (RC) calificaron el proyecto como “inconstitucional” y alertaron que afectaría programas sociales y proyectos de inversión. La legisladora Mónica Alemán señaló que al menos 17 prefecturas rechazaron la propuesta.
Horas antes de la aprobación en comisión, autoridades locales y ciudadanos se movilizaron en los alrededores de la Asamblea Nacional para rechazar la iniciativa. Entre ellos estuvieron el alcalde de Quito, Pabel Muñoz, y la prefecta de Pichincha, Paola Pabón, junto a asambleístas de la RC.
El documento pasará al pleno de la Asamblea Nacional para su primer debate, donde se definirá si la propuesta avanza o se archiva. El plazo para su tratamiento es de 30 días, dado su carácter económico urgente.
Este debate abre un nuevo capítulo en la discusión sobre la autonomía de los gobiernos locales y la sostenibilidad del gasto público en Ecuador.
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