El presidente Daniel Noboa oficializó este viernes 22 de mayo de 2026, mediante el Decreto Ejecutivo 392, el reglamento general de la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). La norma, conocida como Ley de GAD, busca garantizar sostenibilidad y eficiencia en el gasto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
El decreto, compuesto por 11 artículos, dos disposiciones generales y dos transitorias, establece lineamientos claros para la distribución presupuestaria. A partir del ejercicio fiscal 2027, los GAD deberán iniciar con el presupuesto codificado al 31 de diciembre de 2026 y ajustar sus cuentas para cumplir con la nueva regla: 70 % destinado a inversión y 30 % restante según parámetros definidos en la ley.
La reforma fue aprobada por la Asamblea Nacional el 20 de febrero de 2026 con 77 votos a favor. Tras la sanción del Ejecutivo, la publicación del reglamento en el Registro Oficial marca el inicio de su plena aplicación.
El reglamento también fija mecanismos de control y eficiencia en el gasto público, con el objetivo de promover sostenibilidad financiera y transparencia en el uso de recursos. El Ministerio de Finanzas será la entidad encargada de supervisar los ajustes y verificar el cumplimiento de los plazos establecidos.
Sin embargo, la normativa ha generado controversia. Varias alcaldías y prefecturas han presentado demandas de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional, algunas de las cuales ya fueron admitidas a trámite. Los gobiernos locales argumentan que la reforma limita su autonomía y condiciona la ejecución de proyectos.
Con la emisión del Decreto Ejecutivo 392, el Gobierno Nacional completa el proceso legal iniciado en la Asamblea y pone en marcha un nuevo esquema presupuestario que transformará la gestión de los GAD a partir del próximo año fiscal.
